资本大鳄的故事逐渐远去，一地狼藉下，保险业还有谁在牌桌上，抑或说，我们正面临怎样的保险业新局面？
低利率之下险企偿付能力加速下滑，迫切需要新的资本的注入，与此同时，一些公司进入“风险处置通道”，一些公司甚至已完成阶段性重组，大量非合规资本逐一被挤出行业，一进一出之间，保险业悄然完成重构，新资本，新叙事已经拉开帷幕。
根据资本属性，我们将当前险企划分为五大类别，央企或中央汇金旗下险企、地方国资主导险企、外资险企、标杆民营险企、其他，从这一分类就可以看到，这些险企无论是当前面临的困境，还是未来会选择的路径，都注定会有所不同。尤其是前四类，相对都能获得较为稳定的托底，而最后一类，注定会面临更大的困境。
01
央企及中央汇金旗下险企，行业基石、风险化解急先锋
央企以及中央汇金旗下的保险公司，无疑是国内保险业基石般的存在，在业内人士心中有着最高的信用等级。这些险企无论是在寿险领域，还是在财险领域，都是领头羊、压舱石，自身无论是对于市场的影响，还是对于政策的影响都不容小觑。近年来，这些险企还频频参与问题机构的处置，出资出人，发挥了巨大作用。
财政部旗下的四大保险央企，中国人保集团及旗下的人保财险、人保寿险、人保健康、人保养老等；中国人寿集团及旗下的国寿寿险、国寿财险、国寿养老险等；中国太平及旗下的太平人寿、太平财险、太平养老险、太平科技险等；国内唯一政策性保险公司出口信保。
中央汇金旗下保险企业，此前，最知名的就是中再集团、新华保险，但近年来，中央汇金也积极参与风险处置，参与注资中汇人寿，再拿下一张保险牌照。此外，随着财政部将所持信达、东方、长城三大AMC股权划转至中央汇金，中央汇金旗下保险公司又增加了中华联合保险集团及其旗下企业，以及长城资管控股的长生人寿。
此外，由于中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等实际都是中央汇金旗下企业，所以间接的，工银安盛、农银人寿、中银三星、中银保险、建信人寿也可以归于此类，但其中大部分险企也系外企。
其他类型央企实际控制的保险公司也有很多，包括中国华能集团旗下的永诚财险、中石油独资的中石油专属财险、中铁集团旗下的铁路自保等。
早期成立的很多外资险企，基本也都是央企+外资保险巨头的组合，例如，中意人寿是意大利忠利保险和中石油合资组建的人寿保险公司，中信保诚人寿是中信集团和保诚集团的合资企业，中英人寿是英国英杰华集团与中粮集团旗下中粮资本合资的寿险公司。
此外，还有央企参股了保险公司，只是因为持股比例较低，容易为人所忽视，且随着“退金令”的影响加剧，很多央企正逐步退出这些保险公司。永诚财险、中意财险都出现了央企退出的情形。
02
地方国资成风险处置主力，推动“地方系”险企持续扩容
近年来，地方国资对于保险业的影响逐步加大，日益成为不容忽视的一股力量。
上述趋势主要是伴随问题机构的风险处置而出现的。此前，在风险机构数量尚少时，风险处置的主要方式即为保险保障基金全部出资或者大部分出资接盘风险机构，等待机构发展趋于稳定，再寻机遇退出。而近来，在问题机构的处置中，“保险保障基金+国资险企+地方国有资本”的形式已经占据主导，这侧面反应了风险处置的模式已经转变，而最突出的特点就是，保险保障基金在其中的作用有所收缩，地方政府及地方国资开始在金融机构风险处置中发挥更大作用。
浙江国资之于信泰人寿，上海国资之于天安财险、深圳国资之于前海人寿、恒大人寿，苏州国资之于安心财险，都是其中的典型案例。
除此之外，当一些保险机构出现增资困难时，地方国资也已经成为增资主力，例如，重庆国资多次增资三峡人寿、安诚财险，国联人寿、华贵人寿、横琴人寿、中韩人寿等也得到了地方国资的注资。
由于很多注资为引入新股东，或者国资股东单独注资的形式进行，这导致地方国资在很多险企中的持股比例有所提升，切实强化了对于这些险企的影响力，例如，横琴人寿获珠海铧创单一注资后，国资持股比例升至32.9%，而中韩人寿更是直接从合资险企变身中资险企，并更名东方嘉富人寿，彻底改头换面。
在保险业发展史中，地方系险企第一次引起人们的高度关注还是在2012年之后，彼时很多地方都渴望获得保险公司牌照，填补当地无本土法人保险机构的空白，燕赵财险、珠峰财险、黄河财险、国宝人寿、锦泰财险……大批地方系险企在那时成立，也因此创造了国内保险业的第三次扩容潮。
在当前的高度内卷之下，地方系险企迫切需要寻找新的发展模式。在一些地方，这种模式已经显现雏形，地方国资支持险企发展，险企也可以通过投资当地反哺地方经济发展，发展普惠产品改善当地民生等，进而形成良性循环。
03
外资险企稳健优势显现，扩大对外开放、“报行合一”助其进一步突围
外资险企一直是国内市场的关键力量之一，但从入世初期的“狼来了”，到后来的“不过尔尔”，业界对于外资险企的评价一度相当割裂，但当国内保险业也发展至转型期，当众多险企因为转型苦不堪言时，外资险企的稳健经营的优势得以凸显，外资人身险公司榜首的友邦人寿，更是成为业界竞相模仿的对象，甚至出现了“友邦化”一词。伴随高质量发展逐步深入，中资险企、外资险企的发展理念愈发趋同。
伴随“报行合一”的深入推进，市场环境对于外资险企的友好程度进一步加深，告别了银保渠道激烈的手续费竞争，银保渠道价值提升，赢得了外资险企的青睐，大都会人寿领衔的外资险企都纷纷加码银保渠道，进一步推动业务发展，在行业新单保费普遍负增长的情况下，很多外资险企仍旧保持了相当漂亮的增速。
在国际地缘政治冲突不断加剧的情况下，中国对于外资始终持开放态度，不断去除制度壁垒，这也鼓励了外资险企在中国的发展。整体来看，多数国际保险巨头几乎都已经在中国进行了布局，但仍有部分外资在持续加码中国市场。
最典型的是安达，20年时间内累计斥资逾百亿不断加码华泰保险集团，最终不但将华泰变身外资险企，还将国内的安达保险并入华泰保险集团。
中意财险，中方股东中石油受退金令影响选择退出，外方股东意大利忠利保险集团则选择多次增资。
国民养老在2025年1月也获得了来自德国安联集团旗下安联投资2.28亿元的增资。
当然，最值得关注的还是友邦，在完成“分改子”，制度层面解除所有对于外资险企的限制后，其迅速开始了全国的分支机构扩张，业务规模逆势提升。
04
部分混合所有制险企，家底雄厚，创新标杆，历劫归来仍立不败之地
民营险企造成了近年来保险市场最主要的乱象，明天系、安邦、以及多家由房地产投资的保险公司，更成为其中的重灾区，但如此定义民营险企显然也有失偏颇，实际上，一些发展较早，或者经营较稳健的民营险企，已经成长为行业标杆。
最典型的当如中国平安，无论产险还是寿险，均稳居市场第二，13万亿的总资产，综合的金融业务布局，更让其跻身国内版“大二不能倒”。甚至中国平安还参与了其他问题险企的风险处置工作，于2019年11月斥资107.5亿元人民币，购入北大方正人寿的所有股份。
另一家民营企业代表，泰康保险集团及旗下泰康人寿、泰康在线、泰康养老等，在各自领域也表现出色，尤其是其首倡的“保险+康养”的保险业新型发展模式，如今已然得到全行业的认可和效仿。
除此之外，民生人寿这类经营较为稳健的民营险企，并未跟风发展造成大的风险隐患，其大股东系民营标杆企业万向集团，这或许就是民生人寿最重要的底气所在。
也有一些民营机构在历劫后，正逐步走出低谷，典型如富德生命人寿，数年波折，但无论是股权，还是公司治理、业务发展，均保持了较为稳健的姿态。
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其他，“四不靠”险企无实力股东主导，增资难发展难
除去上述四大类保险公司，其他类型险企无疑是当下最需要重点关注的所在。他们没有央企股东的鼎力支持，也没有地方国资主导，或者实力雄厚的民营资本主导，公司治理层面的先天不足，甚至股东不断的吸血，偿付能力下滑却无法增资等，让他们在风险面前变得更加脆弱。
其中，部分险企已进入“风险处置通道”，正在监管协调、国资救场下实现初步“托底”；也有部分险企甚至已完成阶段性重组，正处于“ICU维稳”状态，短期风险暂缓，但复苏路径仍待观察。
截至2025年一季度末，仍有14家险企未披露偿付能力报告，另有5家险企偿付能力“亮红灯”，分别是华汇人寿和安华农险、华安保险、前海财险等。
其中14家未披露偿付能力的公司，包括大家人寿、瑞众人寿、中汇人寿、海港人寿、信泰人寿等已经被“接盘”但仍处过渡期，被豁免披露偿付能力报告的险企，也包括君康人寿、上海人寿、渤海人寿、百年人寿等长期未披露报告的公司，而这些公司的白衣骑士也已经出现，多为地方国资。
更多的该类险企风险虽未暴露，却也已经面临多重困境的约束，如何增资、如何发展都成为摆在其面前最重要的课题。
